淺談工程項目的質(zhì)量管理

工程項目建設涉及到國家和社會的方方面面，只有通過科學咨詢、精心設計、優(yōu)良施工，才能建設出質(zhì)量合格的工程項目，實現(xiàn)投資者的期望。

（一）長期以來，我們普遍忽視工程建設項目前期工作階段的質(zhì)量管理，而把主要精力放在施工階段。這固然是必要的，但我們也要看到，當工程進行到施工階段時，建設方案、技術方案和設計圖紙都已經(jīng)確定，假如設計方案不是最優(yōu)，很難保證工程項目的整體投資效益。有些業(yè)主片面地把可行性研究報告視為可批性報告，支付咨詢費用標準遠遠低于原國家計委規(guī)定的收費標準。使得承擔可行性研究報告編制的咨詢單位，很少進行深入的市場調(diào)研和對工藝方案、設備選型等進行多方案比選。在設計階段也因為有些業(yè)主片面過低支付設計費用，影響設計人員進行精心設計的積極性，這一問題已嚴重影響了工程項目的建設質(zhì)量。

（二）工程項目前期工作，主要是指項目建議書、可行性研究報告、咨詢評估等，前期工作的質(zhì)量是整個工程項目的關鍵。工程項目的規(guī)模、建設的內(nèi)容、產(chǎn)品構(gòu)成、市場分析、技術水平分析、風險分析、財務、經(jīng)濟效益和社會效益等是否深入全面，各項數(shù)據(jù)是否符合實際，直接決定著工程項目的前途和命運。

1、建立項目質(zhì)量管理責任制。項目負責人是工程項目質(zhì)量的全權(quán)負責人，必須親自抓質(zhì)量工作。大型項目還可設項目質(zhì)量經(jīng)理。質(zhì)量經(jīng)理的職責是：負責編制項目質(zhì)量計劃，并組織實施；按質(zhì)量計劃規(guī)定，督促、檢查項目質(zhì)量計劃執(zhí)行情況，特別是主要質(zhì)量控制點的驗證、檢查和評審活動；對發(fā)現(xiàn)重大的管理方面或技術方面的質(zhì)量問題，組織研究解決，向項目團隊負責人報告；編制項目質(zhì)量報告，報上級質(zhì)檢部門和項目經(jīng)理。項目質(zhì)量經(jīng)理對質(zhì)量的監(jiān)督檢查，不能代替項目其它崗位的質(zhì)量職責，項目各個經(jīng)理、專業(yè)負責人、各部室、各專業(yè)人員各自均應完成自己應負的質(zhì)量責任，項目質(zhì)量才能有保證。

2、制定項目質(zhì)量計劃。了解和掌握項目的特點，明確咨詢成果的質(zhì)量目標和質(zhì)量標準；熟悉咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，根據(jù)項目組織結(jié)構(gòu)的特點，決定怎樣應用企業(yè)的質(zhì)量管理體系。如果是獨立的項目團隊，就應對企業(yè)的質(zhì)量管理體系進行適當調(diào)整，把質(zhì)量目標要求層層分解，按質(zhì)量計劃和實施步驟層層落實，一直落實到個人。每一層次職責、權(quán)限、資源分配以及保證質(zhì)量的措施都予以明確。質(zhì)量管理計劃要簡明扼要，便于操作。

3、建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度。建立評審制度是保證和提高咨詢成果質(zhì)量的重要手段，通過評審，吸取更多專家的知識和智慧，可以發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化咨詢成果。項目咨詢工作完成以后，項目經(jīng)理先組織本項目人員對項目咨詢成果進行自我評審，然后再進行內(nèi)部評審。內(nèi)部評審完成后，咨詢成果提交業(yè)主，業(yè)主可邀請有關專家對咨詢成果進行評審和完善，以提高投資效益。

（三）工程設計一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行。技術上復雜的工業(yè)交通項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。二階段設計和三階段設計，是我國工程設計行業(yè)長期形成的基本工作模式，各階段的設計成果包括設計說明、技術文件(圖紙)和經(jīng)濟文件(概預算)，其目的是通過不同階段設計深度的控制保證設計質(zhì)量。

1、設計階段質(zhì)量控制方法。為了有效地控制設計質(zhì)量，就必須對設計進行質(zhì)量跟蹤，定期對設計文件進行審核。在設計過程中和階段設計完成時，以設計招標文件(含設計任務書、地質(zhì)勘察報告等)、設計合同、咨詢合同、政府有關批文、各項技術規(guī)范、氣象、地區(qū)等自然條件及相關資料為依據(jù)，對設計文件進行深入細致的審核。在審查過程中，特別要注意過分設計和不足設計兩種極端情況。過分設計，導致經(jīng)濟性差；不足設計，存在隱患或功能降低。

2、建立設計經(jīng)理質(zhì)量責任制。設計經(jīng)理在項目經(jīng)理的領導下，對設計過程進行管理，監(jiān)督檢查設計各專業(yè)執(zhí)行公司質(zhì)量體系文件，確保設計產(chǎn)品和服務滿足合同規(guī)定的質(zhì)量要求；組織設計策劃，并將策劃結(jié)果編人設計計劃；根據(jù)項目計劃、項目質(zhì)量計劃和設計計劃的規(guī)定，對設計過程進行控制；負責各專業(yè)之間的銜接；負責組織設計各專業(yè)的綜合技術方案的審查和協(xié)調(diào)，確保綜合技術方案的合理性；負責組織或監(jiān)督檢查設計各階段的設計評審和設計驗證；負責控制設計變更，按設計更改控制程序酌規(guī)定進行控制；對設計關鍵控制點進行檢查，親自組織或檢查對設計質(zhì)量有重大影響的活動和設計文件。

3、明確設計各部室的質(zhì)量職責。設計單位一般都對工程項目設計實行專業(yè)部室和項目組相結(jié)合的矩陣方式管理，設計各專業(yè)部室和項目組對設計質(zhì)量都負有管理和控制的職責，負責指導和監(jiān)督參加項目組工作的專業(yè)人員在生產(chǎn)活動中執(zhí)行公司的質(zhì)量體系文件，并采取措施對專業(yè)的設計過程實施有效的控制；為項目派遣符合資格要求的專業(yè)負責人和各級設計人員，保證項目具有足夠質(zhì)量和數(shù)量的人力資源，以確保設計質(zhì)量；負責確定設計中采用的專業(yè)技術方案，對設計專業(yè)技術方案的先進性、可靠性、合理性負責；組織或參加設計各階段設計輸入、輸出、成品的評審或驗證；設計各專業(yè)負責人和各級設計人員，都應嚴格執(zhí)行作業(yè)指導書。

（四）施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵階段，要提高工程項目的質(zhì)量，就必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制。工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動，機械設備的正常磨損，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。工程項目建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行“包換”或“退款”，因此工程項目施工過程中的質(zhì)量控制，就顯得極其重要。

1、施工前準備階段質(zhì)量管理。嚴格實行招投標制和建設監(jiān)理制，委托有資格的監(jiān)理單位對中標的施工單位資質(zhì)進行核查，使施工單位的資質(zhì)等級與承攬的工程項目要求相一致，對施工人員素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)進行監(jiān)控，使參與施工的人員技術水平與工程技術要求相適應；對施工組織設計和質(zhì)量計劃進行審查；對進場的原材料、構(gòu)配件和設備進行監(jiān)控；對施工機械設備的選擇，應考慮施工機械的技術性能、工作效率、工作質(zhì)量和維修難易、能源消耗以及安全、靈活等方面對施工質(zhì)量的影響與保證；組織由設計單位和施工單位參加的設計交底和設計會審會議；檢查施工單位是否建立和健全了質(zhì)量管理體系等。

2、施工過程的質(zhì)量控制。委托項目監(jiān)理單位對施工單位質(zhì)量管理體系的實施狀況進行監(jiān)控；監(jiān)督檢查在工序施工過程中的施工人員、施工機械設備、施工方法、工藝或操作是否處于良好狀態(tài)，是否符合保證質(zhì)量的要求；做好設計變更的控制工作；做好施工過程中的檢查驗收工作；做好工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理，當出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時，應要求施工單位采取措施予以整改，并跟蹤檢查，直到合格為止；當施工現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，又未采取有效措施、隱蔽作業(yè)未經(jīng)檢驗而擅自封閉、未經(jīng)同意擅自修改設計圖紙、使用不合格原材料或構(gòu)配件時，應下達停工指令，糾正后下達復工指令；要對工程材料、混凝土試塊、受力鋼筋等實行取樣送檢制度；對從事計量作業(yè)的操作人員技術水平進行審核，對其計量作業(yè)結(jié)果進行評價和確認。

（五）工程項目質(zhì)量控制，與技術因素息息相關。技術因素除了人員的技術素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。為了工程質(zhì)量，應重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在項目管理的全過程中，要建立符合技術要求的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程，建立嚴格的考核制度，不斷改進和提高技術和工藝水平，使工程項目各階段的質(zhì)量得到控制和保證。“管理也是生產(chǎn)力”，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項目應建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制，明確各自責任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理。在實施質(zhì)量計劃和攻關措施中加強質(zhì)量檢查，對檢查結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論。質(zhì)量控制目標是質(zhì)量控制預期應達到的結(jié)果，以及應達到的程度和水平，在進行質(zhì)量控制時實施目標管理可以激發(fā)人員質(zhì)量控制積極性、主動性，使關鍵問題迅速得到解決。