核電科研項目管理現狀

一、核電科研生產項目管理實踐
　　1.項目啟動
　　項目啟動階段最重要的是初步確定項目負責人，并根據項目類別的不同及客戶的要求，由項目負責人編制立項申請報告，確定項目國內外概況及發(fā)展趨勢、研究的目的和意義、主要工作內容和技術指標、技術方案(路線)和研究計劃、已具備的研究工作基礎、所需條件(主要設備、材料和經費)、交付成果和知識產權、最終目標，以及進度和人力資源需求等，經專家審核通過后，由決策部門批準立項。
　　2.項目計劃
　　在核電科研生產管理中，科研生產計劃主要包括項目名稱、執(zhí)行時間、主要工作內容、技術指標、約束性指標(包括質量目標、業(yè)績目標、安全環(huán)保要求、風險管理等)、項目負責人、預計任務量和預算經費等。項目負責人在制定項目計劃時，通常采用編制《項目策劃書》的形式來分解、確定各項目的范圍計劃、進度計劃、資源計劃、風險應對計劃、質量計劃和溝通計劃等，經專家審查確定后，所批準的《項目策劃書》可指導項目的執(zhí)行和過程質量控制，形成項目的基準性指導文件。核電科研生產的《項目策劃書》主要包括以下方面：
　　2.1項目概述：主要包括項目來源、項目負責人、合同要求、交付期、產品交付指標、項目支付點、項目適用標準和規(guī)范等。
　　2.2項目分計劃：通過任務分解，繪制WBS圖等，確定項目的詳細范圍計劃、進度計劃、成本計劃、資源計劃、溝通計劃和采購計劃等。
　　2.3組織機構及人員分工和職責權限：主要明確項目所涉及的相關組織機構及部門的職責和權限，確定項目開發(fā)人員的職責和權限等。
　　2.4項目約束性要求：主要提出質量管理(包括質量目標及測評、質量控制和質量保證要求等)、保密保衛(wèi)及國家安全、安全環(huán)保、風險管理(包括典型風險識別、風險控制措施等)、節(jié)能減排等在項目執(zhí)行過程中的約束性條件和要求。
　　2.5項目知識產權：明確項目最終成果的知識產權要求等。
　　2.6技術路線和階段劃分及進度：明確項目的工作流程、細化任務分解的工作內容(包括設計的輸入和輸出等)、最終產品和質量控制要求等。
　　2.7過程質量計劃：劃分項目的工作階段和步驟、選擇項目過程中的質量控制點(W控制點、R報告點、H停工待檢點)等。
　　3.項目實施
　　核電科研技術支持項目實施階段是項目全過程管理的重點和核心。此階段主要是調動資源，執(zhí)行項目計劃，其主要流程如下：
　　3.1組建項目組。項目負責人在組建項目組時，重點是尋找較合適的科研人員承擔項目的主要工作，這些人員需了解本項目的核電相關知識和技術要求、所開發(fā)的產品能達到項目的最終目標要求。
    3.2召開開工會。開工會標志項目實施工作的正式開始。項目負責人根據核電科研生產項目的特點，有針對性地確定開工會會議的內容，主要包括但不限于：項目背景、主要工作內容、技術路線和方案、人員安排、項目進度和節(jié)點、重難點、可能存在(需解決)的問題、工作目標和思路和需尋求的外部支持等。
　　3.3開展工作。所有項目干系人根據工作計劃和開工會紀要開展工作，以達到項目合同(技術協(xié)議等)和科研生產計劃的工作目標。期間，項目負責人給予適當的協(xié)調和指導。同時，項目組按照質量管理程序的要求編制項目的技術、管理及采購申請等相關文件，并保存每項工作記錄，如客戶意見、會議通知紀要、來往郵件及答復意見等。
　　4.項目控制
　　項目控制的主要目的是跟蹤項目的執(zhí)行，識別和評估項目偏差，提出采取的糾正行動措施，保證項目計劃的執(zhí)行，以達到項目的目標。核電科研生產項目的跟蹤對象主要包括項目的范圍、進度、質量和資源。對項目偏差的識別和分析工作主要是明確項目當前工作所處的進度節(jié)點，確定當前工作狀態(tài)與項目工作計劃的偏差(超前或滯后)，查找產生偏差的原因和確定發(fā)展趨勢，采取變更管理，并客觀地將分析結果提供給項目負責人和項目干系人。因此，為確保項目達到預期的目標，在核電科研生產項目管理中，需重點監(jiān)控項目的質量、進度和成本，并以適度檢查的方式跟蹤項目執(zhí)行情況。
　　4.1質量控制。質量控制是項目管理中的重中之重。隨著國家質量管理體系的更新，核電技術支持單位的質量管理體系也作了相應的調整。同時，在項目質量控制中融入了科學的管理方法，以促進質量管理能力的提升。
　　主要體現在以下四個方面：
　　(1)項目重要節(jié)點控制：在《項目策劃書》的“過程質量計劃”中，將項目劃分階段，定義各階段所需完成的工作任務，并設置質量控制監(jiān)督工程師(以下簡稱“QC工程師”)崗位，負責選擇和設置重要工作任務的控制點，對項目的設計和開發(fā)過程(含評審、驗收、交付等活動)進行過程質量監(jiān)督和控制管理。
　　(2)設計和開發(fā)質量控制：為確保核電科研生產項目的設計和開發(fā)質量，除采用編校審批的設計和開發(fā)校審控制外，還對項目中的重要設計和開發(fā)活動采用審查會的形式，由項目負責人將設計和開發(fā)的產品提交給參加審查會的專家進行審查，項目組對專家的審查意見進行處置反饋后，所設計和開發(fā)的產品才可提交客戶審查和應用。
　　(3)師帶徒以確保項目質量：在項目實施階段，對于新項目、新人承擔的項目或有一定難度的項目，項目負責人組織相關干系人召開項目開工會，以確保保質保量完成項目工作任務。
　　(4)定期質量檢查：質量部門實行半月項目檢查、半年度和年度項目質量內部審查，并分析檢查中存在的問題，由項目QC工程師制定糾正行動計劃，并監(jiān)督落實。
　　4.2進度控制。核電科研生產項目的管理建立了全過程的跟蹤反饋監(jiān)督檢查機制，對每個項目的進度采用項目負責人、QC工程師、部門管理層的多層次、多時段的管控，以使項目能按照《項目策劃書》要求的節(jié)點按時完成。
　　(1)項目負責人：編制月度、年中、年終項目進展報告，并提出進度偏差原因和解決措施。
　　(2)QC工程師：對項目的質量控制點進行監(jiān)控，每月提醒到期項目的執(zhí)行情況，監(jiān)控和評估項目進度偏差。
　　(3)部門管理層：通過周例會、月度會、年中項目檢查會、年終項目審查會等對項目的進度進行檢查和監(jiān)督，當出現嚴重滯后時，及時分析原因，采取有效措施，避免項目延期交付。
　　4.3成本控制。核電科研生產項目實行項目的全成本核算，以加強項目產值、利潤和成本的控制。項目執(zhí)行過程中所有費用均按照年度預算進行支出，項目負責人直接控制成本的支出，QC工程師負責監(jiān)控項目的現金流、采購價格等，部門管理層對項目成本進行審核，這種全方位的全成本核算方式不僅控制了支出，節(jié)約了成本，而且與項目組成員的收入直接掛鉤，使所有人員都成為項目成本的控制者。
    5.項目總結
　　項目總結包括研究和開發(fā)工作的完結，也包括項目管理工作的結束。研究和開發(fā)工作的完結主要是按照合同和《項目策劃書》的要求，完成所有的工作，形成完整的產品，并進行產品的驗收和交付。項目管理工作的結束主要包括以下內容：
　　5.1編制項目總結報告：項目負責人對項目工作內容及重要節(jié)點的完成情況進行總結、對項目質量目標和約束性要求進行測評、對下一步項目和其他項目提出經驗反饋建議等。
　　5.2項目文件存檔：對項目中的工作文件、項目審查文件、各種記錄等進行整理、歸檔，并統(tǒng)一保存到檔案室。
　　二、結語
　　本文在總結核電科研生產項目管理特點的基礎上，提出了在科研生產項目管理活動中引入項目管理的標準和要求，并應用到核電科研生產項目管理實踐中，從而有效地解決了核電科研生產項目管理活動中由于其不確定性、內容復雜、質量要求高而帶來的不利因素，確保各項目能研究和開發(fā)出高質量的產品，更好地為核電技術提供最優(yōu)的支持和服務。(項目管理者聯(lián)盟)
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