試論建筑工程前期的成本控制的有效途徑

【摘要】在房屋建設(shè)過程中，傳統(tǒng)的成本管理片面的強調(diào)在建筑企業(yè)施工建設(shè)過程中的成本控制，較少從經(jīng)濟效益的角度來看成本支出。降低成本的方式也只是節(jié)約成本.而忽視了真正需要控制成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。影響工程造價的因素很多，本文作者根據(jù)近幾年工作的實際體會，和對工程造價失控問題談?wù)劥譁\地認識和看法，從幾個典型的方面闡述了工程造價失控的主要原因以及今后在建設(shè)工程造價控制方面提出完善的探討。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)造價;工程招投標;前期控制
    實行建筑工程項目的成本控制，與企業(yè)的經(jīng)濟效益是相輔相成、效益影響的建筑工程中的所有項目都要進行成本的嚴密控制最關(guān)鍵的是要將建筑工程項目前期的成本控制貫穿于工程項目的始末。
    1、建筑工程項目前期的成本控制現(xiàn)狀
    1.1 工程造價的形成缺乏市場機制。建筑業(yè)的招投標制雖然在建立市場價格機制方面做出了一定的貢獻，但是由于建筑工程的招投標是在計劃價格為主市場價格為輔的基礎(chǔ)上太亂，很大程度上限制超越單位的自主報價，所以目前的市場價格機制不能算是完全意義上的市場價格機制。
    一些地方由于尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，存在地主保護和行業(yè)保，另外，由于招標信息不充分等原因，造成建筑市場透明度差、缺乏公平競爭性，這也在很大程度上影響工程造價形成過程的合理性。
    1.2 工程造價與市場脫節(jié)，帶著明顯的“計劃”痕跡。首先，國家編定的統(tǒng)一定額過程長，更新慢，變化小。其次，除了國家的有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的定額外，各省級的行政單位往往也以此為根據(jù)制定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計價資料往往是以大城市的價格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場價格難以得到反映。事實上市場的供求變化和價格水平是瞬問萬變的，盡管市場具有流動性，各地區(qū)的差異也是十分臣大的。因此，定額的時滯性和盲目統(tǒng)一性，必然導(dǎo)致工程造價難以靈敏的反映市場變化。其科學(xué)性和準確性就更無從談起了。
    1.3 造價信息工作落后。在市場經(jīng)濟社會中，能否及時、準確地捕捉到市場價格信息是業(yè)主和承包商占有競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵。在國外，政府定期發(fā)布工程造價信息，以供各類估算帥對政府工程的估算作參考。同時，社會咨詢公司也發(fā)布價格指數(shù)、成本指數(shù)等造價信息指導(dǎo)工程項目的估價。
    1.4 隊伍素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)急待提高。在國際上，建筑工程造價預(yù)算被認為既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)。我國從事工程造價的工作人員有八十萬之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的等教育中，工程造價專業(yè)的學(xué)生最主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價等等。因此大部分人員對市場經(jīng)濟條件下的價格理論與實務(wù)知之甚少。在建筑企業(yè)甚至流行這樣的話語“賺錢不賺錢，全靠預(yù)算員”，由此可見建筑市場中暗箱操作，不正當競爭，層層轉(zhuǎn)包工程，偷工減料的混亂局面也就在所難免。工程造價管理的全過程是從建筑工程的決策階段開始一直到工程程竣工交付結(jié)束，實施科學(xué)的自效的成本控制管理。
    2、建筑工程項目前期的成本控制的對策
    2.1 公平競爭合理招投標
    實行公平合理的招投標，是通過競爭后，使承擔的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標的建設(shè)項目的工程造價比較合理，也可以說招投標也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟承包制。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使之招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟市場實行公平競爭，把真正有技術(shù)力量和工程項目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識比較強的，素質(zhì)比較好施工單位，并且有相當?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗的單位招標進來，是房屋建設(shè)招投標有一個良好的基礎(chǔ)，也是投標單位心服口服，工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。
    2.2 要想提高建筑工程前期勘探工作準確性，實現(xiàn)設(shè)計方案優(yōu)化
    建筑工程勘探工作是建筑工程設(shè)計的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)建筑工程實際施工的科學(xué)保障。在房地產(chǎn)企業(yè)投資的前期，就應(yīng)該通過加強建筑工程的勘探工作、強化勘探的科學(xué)性來提高成本控制的質(zhì)量，為工程設(shè)計奠定基礎(chǔ)。在建筑工程項目的綜合勘探過程中，應(yīng)加強實際勘探的科學(xué)性，為建筑工程項目前期的成本控制目標的實現(xiàn)，提供科學(xué)的依據(jù)。
    以價值工程為依據(jù)，實現(xiàn)設(shè)計方案的優(yōu)化。在建筑工程項目前期的成本控制與管理中，通過應(yīng)用價值工程能使建筑工程項目各個功能更加合理化、能有有效控制成本，實現(xiàn)節(jié)約工程資源，優(yōu)化配置的目的。價值工程的應(yīng)用，使設(shè)計人員精確的了解客戶需求了解建筑工程內(nèi)部個部分的比重，同時還能充分考慮與吸收各個方面的意見與建議，實現(xiàn)設(shè)計的科學(xué)特征。
    2.3 確立成本控制原則
    所謂成本控制就是在項目前期的人力財力和物力的節(jié)省，是成本控制與管理的基本原則。節(jié)約，絕對不是單純的限制與監(jiān)督，而是創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督與過程控制，從提高科學(xué)管理水平來入手。
    全面控制原則;對成本的控制涉占乏到工程項目組織的所有人員的工作。并與每一個人員的切身利益有關(guān)。如果只是組織員工的單純監(jiān)督那就片面了。
    目標控制的原則：目標控制時管理活動的基本技術(shù)與方法。它是將計劃的方針與任務(wù)、目標與措施等等逐一落實。進行目標管理的過程中，對于目標的設(shè)定應(yīng)該切合實際，做到越具體越好，目標的責任要明確全面，既要有工作方面的責任，又要有成本的職責。
    2.4 利用技術(shù)和經(jīng)濟措施牽制項目前期成本
    采取技術(shù)措施.是在施工前期充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中的技術(shù)方案能夠做出認真的技術(shù)經(jīng)濟論證。用以尋求比較經(jīng)濟可靠的手段，從而降低工程項目的成本。
    采取經(jīng)濟措施控制工程成本包括：第一，人工費用的控制。人工費用占到爭工程費用的百分之十左右，因為其占有的比例較大，所以應(yīng)嚴格控制：第二，材料費用的控制。其中包括材料用量的控制和對材料買入價格的控制;第三，是考慮資金利用的時間價值，減少資金的利用率;第四，盡量減少施工中機械臺班的消耗量，通過合理的組織和調(diào)配，提高機械設(shè)施的利用率。
    2.5 提高資源利用率，減少浪費 
    建筑工程項目前期的成本控制還要做到提高資源的利用率，盡量杜絕資源的鋪張浪費現(xiàn)象。好的開始，是成功的一半，打算好提前從工程項目的前期就實行成本控制，減少資源浪費，是工程完美的保障。如果在項目前期一開始就不顧后果的浪費，勢必會導(dǎo)斂預(yù)算的緊張.影響之后的工程進展。同時，應(yīng)提高相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)，從根本上解決浪費這一陋習(xí)。
    3、結(jié)束語
    總之，在實施建沒項目全過程的工程造價控制中，必須重點加強決策設(shè)計階段的工程造價控制，強化工程造價及技術(shù)人員重視投資決策估算及設(shè)計階段造價控制意識，逐步實現(xiàn)以提高工程造價效益為目的，正確處理技術(shù)先進和經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系。把控制工程造價的觀念滲透到?jīng)Q策與各項設(shè)計中去。只有這樣才能保證建筑工程項目前期的成本控制，才能促進項目的順利完成。（項目管理者聯(lián)盟）
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