建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是成本管理的基礎(chǔ)

摘要：按目前國(guó)內(nèi)建設(shè)工程管理的普遍模式，為準(zhǔn)確的編制成本計(jì)劃，有效的進(jìn)行成本控制，必須重視施工預(yù)結(jié)算工作。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作是成本管理的基礎(chǔ)，必須給予一定的重視。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，預(yù)結(jié)算，工作，成本管理，基礎(chǔ)
　　1、成本計(jì)劃與預(yù)結(jié)算
    施工項(xiàng)目的成本計(jì)劃工作，不應(yīng)僅僅把它看作是幾張計(jì)劃表的編制，更重要的是項(xiàng)目成本管理的決策過程，即選定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的最優(yōu)降低成本方案。通過成本計(jì)劃把目標(biāo)成本層層分解，落實(shí)到施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，以調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，有效地進(jìn)行成本控制。按目前國(guó)內(nèi)建設(shè)工程管理的普遍模式，為準(zhǔn)確的編制成本計(jì)劃，有效的進(jìn)行成本控制，必須重視施工預(yù)結(jié)算工作，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作是成本管理的基礎(chǔ)。
    施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制中的關(guān)鍵前提是確定目標(biāo)成本。成本目標(biāo)通常以項(xiàng)目成本總降低額和降低率來定量地表示。項(xiàng)目成本目標(biāo)的方向性、綜合性和預(yù)測(cè)性，決定了必須選擇科學(xué)的確定目標(biāo)的方法。
    在概、預(yù)算編制力量較強(qiáng)、定額比較完備的情況下，特別是施工圖預(yù)算與施工預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)比較豐富的施工企業(yè)，工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)可由定額估算法產(chǎn)生。
    所謂施工圖預(yù)算，它是以施工圖為依據(jù)，按照預(yù)算定額和規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及圖紙工程量計(jì)算出項(xiàng)目成本，反映為完成施工項(xiàng)目建筑安裝任務(wù)所需的直接成本和間接成本。它是招標(biāo)投標(biāo)中計(jì)算標(biāo)底的依據(jù)，評(píng)標(biāo)的尺度，是控制項(xiàng)目成本支出、衡量成本節(jié)約或超支的標(biāo)準(zhǔn)，也是施工項(xiàng)目考核經(jīng)營(yíng)成果的基礎(chǔ)。施工預(yù)算是施工單位 (各項(xiàng)目經(jīng)理部)根據(jù)施工定額編制的，作為施工單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。
    施工項(xiàng)目成本計(jì)劃中的計(jì)劃成本的編制方法，通常采用的是施工預(yù)算法。施工預(yù)算法是指主要以施工圖中的工程實(shí)物量，套以施工工料消耗定額，計(jì)算工料消耗量，并進(jìn)行工料匯總，然后統(tǒng)一以貨幣形式反映其施工生產(chǎn)耗費(fèi)水平。以施工工料消耗定額所計(jì)算施工生產(chǎn)耗費(fèi)水平，基本是一個(gè)不變的常數(shù)。一個(gè)施工項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益 (即提高降低成本水平)，就必須在這個(gè)常數(shù)基礎(chǔ)上采取技術(shù)節(jié)約措施，以降低消耗定額的單位消耗量和降低價(jià)格等措施，來達(dá)到成本計(jì)劃的目標(biāo)成本水平。因此，采用施工預(yù)算法編制成本計(jì)劃時(shí)，必須考慮結(jié)合技術(shù)節(jié)約措施計(jì)劃，以進(jìn)一步降低施工生產(chǎn)耗費(fèi)水平。
    2、搞好工程預(yù)算管理工作能夠更好地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
    搞好工程項(xiàng)目預(yù)算的編制能夠預(yù)測(cè)完成工程所需要的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班以及大型工具的數(shù)量，并能很好的做好材料購(gòu)買計(jì)劃，不會(huì)造成材料缺貨、積壓或浪費(fèi)等現(xiàn)象，能為購(gòu)買材料提供價(jià)格參考依據(jù)，因此可以確定工程應(yīng)投入的實(shí)際成本(即計(jì)劃成本)。再通過與施工圖預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，可以確定單位工程的目標(biāo)成本和實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，做到心中有數(shù)，從而想方設(shè)法采取有效措施降低成本，使工程實(shí)際成本控制在計(jì)劃成本之內(nèi)，以獲得計(jì)劃利潤(rùn)。因此，搞好工程預(yù)算管理工作能夠更好地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
    準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算是每月工程成本的基礎(chǔ)，因?yàn)楫?dāng)施工預(yù)算完成后，我們可以知道整個(gè)工程的造價(jià)大約是多少，這樣做可以有效的控制每月的成本，預(yù)防出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。施工圖預(yù)算編制，可以提高成本的效率，例如這個(gè)月的結(jié)構(gòu)完成至三層梁板，這樣就可以把結(jié)構(gòu)預(yù)算中三層梁板的計(jì)算式用電腦抽取出來，然后打印裝訂，這樣可以節(jié)省很多的時(shí)間從而提高效率，不用每次成本都要算一遍。為確保施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性必須做到：了解招標(biāo)文件所指定采用的《預(yù)算定額》和《編制方法》;必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的費(fèi)率進(jìn)行編制;預(yù)算編制人員應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖表、設(shè)計(jì)意圖，確保工程項(xiàng)目和工程數(shù)量的正確性。
　　掌握設(shè)計(jì)變更及時(shí)調(diào)整預(yù)算并納入成本核算中。工程變更是指在工程項(xiàng)目實(shí)話過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉�部工程在材料、工藝、功能、�?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面作出的改變。包括因設(shè)計(jì)原因有設(shè)計(jì)單位提出的對(duì)原設(shè)計(jì)的變更和業(yè)主提出的變更要求，項(xiàng)目監(jiān)理工程師、承包商對(duì)已有的設(shè)計(jì)資料提出的合理化建議而引起的工程變更。應(yīng)注意在業(yè)主或監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)工程變更令后，承包人應(yīng)執(zhí)行變更內(nèi)容，并于接到變更令后及時(shí)提交一份涉及費(fèi)用及工期的變更報(bào)價(jià)書。業(yè)主或監(jiān)理工程師對(duì)該報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估。如果變更項(xiàng)目與工程量表中某一項(xiàng)目的內(nèi)容一致，而且項(xiàng)目監(jiān)理工程師認(rèn)為的工程量或其實(shí)施度沒有造成的單價(jià)變化，那么工程量表中相應(yīng)的單價(jià)將用于計(jì)算變更的價(jià)格，如果工程量的單價(jià)發(fā)生變化或變更的工作性質(zhì)與實(shí)施時(shí)間，無法與工程量表中的項(xiàng)目一致，則承包人對(duì)有關(guān)項(xiàng)目提出報(bào)價(jià)采用新的單價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)結(jié)算人員應(yīng)熟悉合同規(guī)定，及時(shí)辦理簽證，善于捉住簽證的機(jī)會(huì)，增加獲得補(bǔ)償。如果平時(shí)不注意現(xiàn)場(chǎng)簽證工作積累，等到對(duì)成本的時(shí)候拿不出有力證據(jù)，當(dāng)變更的工程量發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其納入當(dāng)月預(yù)算，以確保成本的準(zhǔn)確性和完事性。
    3、工程結(jié)算決定成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
    工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞，還與最后階段工程決算編制的正確、完整與否息息相關(guān)，工程項(xiàng)目做得再好，如少算、漏算都會(huì)給自身造成損失，包括對(duì)前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都將會(huì)付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說，中標(biāo)價(jià)加上各種設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，造價(jià)工程師必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際支付和應(yīng)收入二者之間有差距，應(yīng)查明原因，確保取得應(yīng)得額。
    竣工結(jié)算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部?jī)?nèi)容，并交工驗(yàn)收之后，根據(jù)工程實(shí)話過程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的，向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程款的工程造價(jià)文件。竣工結(jié)算由施工單位編制報(bào)業(yè)主后，業(yè)主將自行或委托造價(jià)咨詢部門審核，其審定后的最終結(jié)果，將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實(shí)施的工作內(nèi)容，該得的利益，通過竣工結(jié)算反映出來，而使自身利益不受損失，是每個(gè)施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題。同時(shí)竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)。通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出施工浪費(fèi)的原因，為提高施工管理水平服務(wù)。
    要搞好竣工結(jié)算工作，首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。在現(xiàn)行的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，施工企業(yè)為了求得生存，其首要任務(wù)是在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲得任務(wù)，但所接任務(wù)能否盈利，又是影響企業(yè)生存和發(fā)展的核心，這就牽涉到工程成本管理、竣工結(jié)算等一系列環(huán)節(jié)，企業(yè)為保證綜合效益，應(yīng)正確處理好各環(huán)節(jié)的關(guān)系。為此要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能盡力保證各方面的有機(jī)結(jié)合，在重視投標(biāo)工作的同時(shí)在結(jié)算編制方面也應(yīng)當(dāng)配備足夠的高水平的人員，讓其參與投票決策分析。另外，為調(diào)動(dòng)結(jié)算編制人員的積極性，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲條件，對(duì)相關(guān)工程的結(jié)算成果進(jìn)行檢查考核，同時(shí)還可建立以集團(tuán)公司、分公司、項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系，為結(jié)算工作的順利進(jìn)行，提供很好的組織保證。其次，編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平，是編好結(jié)算的基礎(chǔ)。要編好工程結(jié)算，編制者應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體表現(xiàn)在：能正確理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項(xiàng)目，能對(duì)定額項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行必要換算;能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對(duì)該調(diào)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整;及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息(如各地的補(bǔ)充定額、規(guī)定調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等)，并能吃透精神，準(zhǔn)確運(yùn)用;能深入了解和掌握工程現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進(jìn)行必要的簽證和費(fèi)用計(jì)算;能主動(dòng)把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進(jìn)行索賠，同時(shí)應(yīng)懂得必要的法律知識(shí)為其服務(wù);針對(duì)新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價(jià)等。結(jié)算編制者的工作態(tài)度是影響結(jié)算編制質(zhì)量的主要因素之一，在結(jié)算編制過程中，編制人員如果抱著算多算少與我無關(guān)的思想，只對(duì)其他人員或部門提供的資料進(jìn)行被動(dòng)計(jì)算，或?qū)�資料收信不全，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏深入了解，盲目編制，則其編制結(jié)果必將有失水準(zhǔn)。因此，我們要通過加強(qiáng)對(duì)職工思想、政治教育引導(dǎo)，讓職工樹立主人翁的思想，培養(yǎng)他們的敬業(yè)愛崗精神。同時(shí)，建立必要的約束與激勵(lì)機(jī)制，把結(jié)算編制人員同具體項(xiàng)目結(jié)合，安排他們常跑工地，改變以前那種坐辦公室憑圖紙編結(jié)算狀況。
    4、結(jié)語
    建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作是成本管理的基礎(chǔ)，搞好工程預(yù)結(jié)算管理工作能夠更好地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要搞好結(jié)算，承包商除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等單位。總承包單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施中所確定的組織結(jié)構(gòu)，在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠(chéng)實(shí)守信，樹立良好的自身形象，從而理順結(jié)算各環(huán)節(jié)，為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。（項(xiàng)目管理者聯(lián)盟）
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