項目管理與中國

    在世紀之交我們致力于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的時候，發(fā)達國家正把努力投入項目管理。美國學者david cleland稱：在應付全球化的市場變動中，戰(zhàn)略管理和項目管理軟件將起到關鍵性的作用。這一動向提醒我們在高度重視企業(yè)管理現(xiàn)代化的同時，需要給予項目管理應有的關注。

一、大量投資要通過項目來運作
    我國第一個五年計劃時期有156個重點建設項目。如今我國在各種項目上的投資以萬億計，幾乎含蓋了經(jīng)濟、文化、科教、國防等所有重要領域，諸如銀行貸款項目，能源、交通、水利等基礎設施項目，房地產(chǎn)項目，農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、工業(yè)企業(yè)技改項目、環(huán)保項目、扶貧項目、科研、教育項目、體制改革項目，以及體育、文化活動項目等。項目的數(shù)量、投資額度、資金來源和幣種的多元化以及管理上的復雜性都大大超過以往。盡管改革開放以來我國項目的管理工作有了很大改進，但拖期、超支以及關、停、并、轉的情況仍占一定比例，尤其是政府部門和國營企業(yè)主辦的項目管理軟件，經(jīng)營效益急待提高。

二、機構中的任何創(chuàng)新和改革都是項目活動
    當今，無論是企事業(yè)單位還是政府機構都面臨著嚴峻的競爭壓力，幾乎都在不斷推出新產(chǎn)品、新技術、新工藝和各種改革措施。實際上任何創(chuàng)新和改革都是項目活動。由于這些任務具有一次性和獨特性的共同特征，人們?nèi)找嬲J識到采用常規(guī)的運行管理是難以應付的，必須組成專門的項目班子，采用項目管理方法。因此，在企事業(yè)管理和政府項目管理軟件機構中也同樣出現(xiàn)了項目管理的強烈需求。世界銀行是把每一筆貸款作為一個項目來管理的；美國國防部（dod）有自己的“防衛(wèi)系統(tǒng)管理學院”，主要為政府工作人員培訓項目管理技術，如今廣泛應用的項目管理技術不少是由dod研究開發(fā)的；摩托羅拉（motorola）是世界著名的通訊設備和服務供應商，在90年代中就啟動了一個旨在改善其項目管理能力的計劃；總部設在瑞士和瑞典的國際abb工程公司，在90多個國家運營，要求公司的大部分工作實行良好的項目管理。中國也不例外，項目管理的需求幾乎滲透到了任何形式的機構中。

三、中國經(jīng)濟融入全球市場和項目管理的國際化
    中國經(jīng)濟正日益深刻地融入全球市場。我國每年從世界銀行獲得約30億美元的貸款，連續(xù)多年成為世行的最大借款國，再加上亞行貸款、國際經(jīng)援、出口信貸等，利用外資（包括港、澳、臺的資金）數(shù)額每年都在幾百億美元，此外還有許多項目要通過國際招標、采購、咨詢 和bot方式運作。我國涉外項目的比例將越來越高。這些涉外項目通常都要求采用項目管理的國際模式，而這方面專業(yè)人員我國相當缺乏。
    發(fā)達國家的項目管理已初步形成了學科和行業(yè)，美國項目管理學會pmi有幾十個分會，三萬多名會員，包括國外分會和會員。國際項目管理協(xié)會ipma則是以歐洲國家為主體組成的。這些組織每年都進行很多行業(yè)性和學術性的活動，發(fā)行通訊和刊物、協(xié)助項目管理專業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于項目管理的普遍規(guī)律和許多項目的跨國性質(zhì)，各國專家都在探討項目管理學科的國際通用體系，包括通用術語。國際性學術會議也十分頻繁，幾乎年年都有。除了學者外，許多企業(yè)家也予會以期交流和獲取信息。

四、引進、消化，逐步形成中國特色
    近代項目管理學科起源于50年代，在美國出現(xiàn)了cpm和pert技術，60年代在阿波羅登月計劃中取得巨大成功，由此風靡全球。60年代初華羅庚教授將這種技術在中國普及推廣，稱作統(tǒng)籌方法，我們現(xiàn)在通常稱為網(wǎng)絡計劃技術。其實40年來這個學科發(fā)展遠遠超出了上述范圍，初步形成了一個內(nèi)容十分豐富的知識體系。
    我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚。盡管一些高校70年代末就開始這方面的工作，到1991年才成立全國性的項目管理研究會，開過三次學術年會，一次國際研討會，做了許多有效的工作。
    我國財政部于1994年向世界銀行申請了一筆idf贈款，專門用于項目管理人才培養(yǎng)，建立了由清華大學等五所高校組成的項目管理培訓網(wǎng)，有穩(wěn)定的師資隊伍30余人；至今舉辦國內(nèi)外培訓班20余期，培訓來自十多個省市的各種層次項目管理干部500多人，與上百個項目單位保持著聯(lián)系；結合中國國情，翻譯、編寫了培訓教材約200萬字；年內(nèi)還將陸續(xù)出版一套項目管理叢書共13冊。
    應當承認我國的項目管理與國際水平仍有相當差距�，F(xiàn)階段要做好引進、消化、培養(yǎng)人才的工作，同時研究一些中國國情下的特殊的問題，逐步形成中國特色。實際上，俄羅斯、波蘭、越南、中亞國家也都在探索經(jīng)濟轉軌中的項目管理模式。
    另一點值得注意的是，在我們致力與國際接軌時，國際項目管理還在迅速發(fā)展，提出了一些新的概念和方法，如伙伴關系，系統(tǒng)重組、集成管理等。我們應有一個健全的專業(yè)性、學術性組織保持和國際前沿的接觸。中國特色應當是先進的特色、而不是落后的特色。

五、項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)證書
    發(fā)達國家相當重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認定，形成了相當規(guī)模的行業(yè)。美國pmi學會主辦的項目管理專業(yè)資質(zhì)pmp考試和資質(zhì)證書，得到社會的公認。獲得pmp的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。
    80年代以來我國建筑業(yè)管理制度作了重大改革。魯布革水電站是利用世行貸款項目，1984年在國內(nèi)首先采用國際招標，實行項目管理，縮短了工期，降低了造價，取得明顯經(jīng)濟效益。此后，建設部、電力部、化工部、煤碳部等相繼開展了承包商項目經(jīng)理，監(jiān)理工程師培訓、考試，實行資格證書制度。
    財政部、農(nóng)林部等也結合世行貸款進行了項目管理培訓。不少高校相繼開出了項目管理的課程。應當說我國項目管理專業(yè)人才培養(yǎng)已有了一定的基礎，但在數(shù)量和質(zhì)量上還遠不能滿足實際的需求。主要存在以下問題：
    1.項目管理作為管理科學的一個分支，在國家教委1997年新修訂的學科目錄中還沒有列入。我國的項目管理研究會還只是一個兩級學會。
    目前我國還沒有一個正式發(fā)行的項目管理專業(yè)刊物。就是說這個學科現(xiàn)狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識，需要做進一步的研討，推動其走上成熟。
    2.人才培養(yǎng)和資質(zhì)認定工作在各個領域發(fā)展不平衡。某些領域如建筑業(yè)等進展較快，有些做得較少，有的還是空白。
    需要把各種類型的項目管理溝通起來，像會計師、醫(yī)師、律師那樣形成有特色的統(tǒng)一的行業(yè)，才便于規(guī)范化和提高行業(yè)水平。
    3.人才培養(yǎng)和資質(zhì)認定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面，忽視了對業(yè)主項目管理人員的培訓，考核和資質(zhì)認定。
    實際上業(yè)主一方在項目管理的整體中起著關鍵的作用。尤其在中國的國情下，在公有資產(chǎn)環(huán)境中的項目業(yè)主，其委任、職責、權限、管理行為和制度應有某些特點，需要加以認真研究和規(guī)范。（資料來源：中國項目管理資源網(wǎng)）

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